Новые правила саморегулирования в строительстве: изменения с 1 марта 2026

Новые правила саморегулирования в строительстве действуют с 1 марта 2026 года. Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 309-ФЗ внёс масштабные поправки в Градостроительный кодекс РФ. Они уже применяются ко всем саморегулируемым организациям (СРО), их членам и национальным объединениям. В статье разбираем ключевые новеллы и их влияние на отрасль.

Основные изменения в законодательстве о саморегулировании

Закон № 309-ФЗ существенно скорректировал порядок работы СРО. Во‑первых, введены обязательные правила саморегулирования, разрабатываемые национальными объединениями. Во‑вторых, уточнены требования к компенсационным фондам. В‑третьих, расширены полномочия нацобъединений по контролю за своими членами. Все эти новеллы формируют новые правила саморегулирования в строительстве, которые теперь обязательны для всех участников рынка.

Введение обязательных правил саморегулирования

Одно из главных новшеств — появление статьи 55.20‑1 ГрК РФ «Правила саморегулирования». Теперь национальные объединения (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) обязаны разрабатывать единые правила, служащие основой для внутренних документов СРО. Новые правила саморегулирования в строительстве могут устанавливать дополнительные требования к специалистам, не включённым в национальные реестры, а также к их минимальной численности.

Порядок разработки, согласования и утверждения таких правил определит Минстрой России. Проекты правил должны согласовываться с федеральными органами власти в сфере строительства и саморегулирования. Утверждённые правила размещаются на сайте нацобъединения в течение трёх дней. Таким образом, отрасль получила единые стандарты, что уже повышает прозрачность и качество работ.

Новые требования к компенсационным фондам СРО

Поправки уточнили механизмы формирования и использования компенсационных фондов. В частности, изменена редакция статьи 55.16 и введены дополнительные основания для признания СРО несоответствующей требованиям по размеру и размещению фондов. Новые правила саморегулирования в строительстве обязывают членов СРО уведомлять о заключении договоров подряда, а также о совокупном размере обязательств по конкурентным процедурам. Это позволяет точнее оценивать достаточность фондов и своевременно выявлять риски.

Кроме того, закон уточнил, что при превышении предельного размера обязательств член СРО обязан внести дополнительный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и (или) обеспечения договорных обязательств. Ранее такая норма формулировалась менее чётко.

Расширение полномочий национальных объединений

Национальные объединения получили новые функции по оценке соблюдения СРО установленных требований. Введена статья 55.22‑1, которая регламентирует процедуру такой оценки. Нацобъединения могут собирать и анализировать информацию, размещённую в открытых источниках, рассматривать обращения и выявлять нарушения. При обнаружении несоответствий они направляют СРО уведомление с предложением устранить их в срок не менее двух месяцев. Если нарушения не устранены и касаются размера фондов, состава членов или иных критических параметров, совет нацобъединения может признать СРО несоответствующей и подготовить заключение о возможности исключения её из госреестра. Эти меры усиливают роль нацобъединений в очищении рынка от недобросовестных организаций.

Ответственность специалистов и новые обязанности

Закон внёс изменения в статьи, касающиеся специалистов по организации инженерных изысканий, проектирования и строительства (статья 55.5‑1). Теперь органы экспертизы и строительного надзора обязаны информировать нацобъединения о специалистах, по вине которых выданы отрицательные заключения или отказано в заключении о соответствии. Информация направляется в течение пяти рабочих дней через личные кабинеты на информационном ресурсе нацобъединения. Это создаёт механизм обратной связи и повышает персональную ответственность.

Кроме того, специалисты вправе сами уведомлять нацобъединение о прекращении трудовых отношений с членом СРО. Это позволит актуализировать национальные реестры и избежать ситуаций, когда числятся специалисты, фактически уже не работающие в организации.

Порядок исключения СРО из реестра: ужесточение контроля

Процедура исключения СРО из государственного реестра также претерпела изменения. В статье 55.2 появился новый пункт 1.1, который относит к основаниям для исключения несоответствие требованиям к количеству членов, размеру и размещению компенсационных фондов, а также (для строительных СРО) составу членов. Ранее такие нарушения могли длительное время не приводить к исключению. Теперь при их выявлении орган надзора обязан направить предписание, а при неисполнении — обратиться в нацобъединение за заключением. На основании заключения нацобъединения орган надзора может принять решение об исключении во внесудебном порядке. Это ускоряет ликвидацию «мёртвых» СРО и повышает доверие к системе саморегулирования.

Что изменилось в строительной отрасли с 1 марта 2026 года?

Принятые поправки направлены на повышение качества работ, финансовой устойчивости СРО и прозрачности их деятельности. Новые правила саморегулирования в строительстве уже заставили многие организации пересмотреть внутренние документы, привести их в соответствие с едиными стандартами. Для добросовестных участников изменения не стали проблемой, а скорее помогли навести порядок на рынке. Национальные объединения получили действенные рычаги контроля, а специалисты теперь несут более ощутимую ответственность за результаты своей работы.

Важно отметить, что закон вступил в силу 1 марта 2026 года. У СРО и их членов было достаточно времени, чтобы подготовиться к новым требованиям. Однако и сейчас, спустя две недели после вступления в силу, многие продолжают адаптировать внутренние регламенты под единые стандарты.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие организации обязаны применять новые правила саморегулирования в строительстве?

Все саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов. Также правила обязательны для национальных объединений и членов СРО.

Как новые правила саморегулирования в строительстве повлияли на компенсационные фонды?

Уточнён порядок внесения дополнительных взносов при превышении предельного размера обязательств. Кроме того, нацобъединения теперь контролируют соответствие фондов установленным требованиям, что уже привело к корректировке их величины у некоторых СРО.

Обязательны ли правила саморегулирования, разработанные нацобъединениями?

Да, они стали основой для разработки стандартов и внутренних документов каждой СРО. Саморегулируемая организация обязана утвердить соответствующий стандарт или привести имеющийся в соответствие с правилами саморегулирования.

Что грозит СРО, которая не выполнит предписание нацобъединения об устранении нарушений?

В зависимости от характера нарушений может быть инициирована процедура исключения из государственного реестра. Для критических нарушений (фонды, численность) нацобъединение вправе подготовить заключение о возможности исключения, и орган надзора может принять решение без суда.

Как изменения затронули рядовых специалистов (ГИПов, ГАПов)?

Специалисты, сведения о которых внесены в национальные реестры, теперь находятся под дополнительным контролем. При выдаче отрицательных заключений экспертизы информация о них передаётся в нацобъединение. Это влияет на их деловую репутацию и возможность дальнейшей работы.

Заключение

Федеральный закон № 309-ФЗ ознаменовал новый этап развития саморегулирования в строительной отрасли. Введение единых правил, усиление контроля со стороны нацобъединений и ужесточение требований к компенсационным фондам сделали систему более прозрачной и надёжной. Участникам рынка важно изучить новые правила саморегулирования в строительстве и применять их в повседневной деятельности. Это позволит избежать санкций и сохранить право на выполнение работ.

Полезные ссылки

Источники: Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ, официальные разъяснения Минстроя России.

ОпубликованоНовости о законодательстве