Нововведения общего характера
Вопросы саморегулирования в области инженерного изыскания, проектирования и строительства раскрываются в гл. 6.1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ). С начала июля 2017 года действуют нормы закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 372-ФЗ, затрагивающие почти каждый аспект деятельности СРО и ее участников. Так, в числе наиболее значимых можно назвать такие моменты:
- Из употребления убрано понятие «свидетельство о допуске к работам». Теперь компания должна быть членом профильной СРО (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). В качестве подтверждения предъявляется выписка из реестра.
- Предприятие может числиться только в одной СРО по своей отрасли (ч. 14 ст. 55.6 ГрК РФ).
- В требования для вступления в СРО по строительству внесено правило о том, что ее члены должны иметь регистрацию в том же регионе, где и сама организация (ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ).
Когда требуется и не требуется участие в СРО?
Членство в СРО обязательно, если деятельность компании сопряжена хотя бы с одним из перечисленных ниже условий:
- при заключении прямых сделок:
- с застройщиком;
- техническим заказчиком (с 01.07.2017 выполнять его функции может только предприятие — участник СРО (п. 22 ст. 1 ГрК РФ);
- региональным оператором (так называемые фонды капитального ремонта многоквартирных домов);
- эксплуатирующей здание организацией;
- при сотрудничестве с компаниями в сфере изысканий, имеющими право использовать государственные или муниципальные земли для инженерных изысканий (ч. 2 ст. 47 ГрК РФ);
- если фирма намерена участвовать в контрактных закупках (ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ);
- для застройщиков, которые сами занимаются инженерными изысканиями, проектированием, строительством (ч. 2 ст. 55.8 ГрК РФ);
- если цена подрядного контракта более 3 млн руб. (правило распространяется только на строительство) (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).
Но и при наличии данных обстоятельств некоторые субъекты могут не быть участниками СРО, а именно:
- субподрядные фирмы, если цена строительного субподряда не превышает 3 млн руб.;
- государственные и муниципальные предприятия, если они вступают в отношения с такими же организациями, госкорпорациями (ст. 47, 48, 52 ГрК РФ);
- компании, в которых доля государства более 50%;
- граждане, возводящие жилой дом, гараж и другие некапитальные объекты для себя (п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ).
Требования к специалистам для СРО в строительстве, проектировании и изыскании
Каждая организация обязана разработать требования СРО к специалистам своих участников, но необходимо, чтобы учитывались и предъявлялись следующие требования (ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ):
- для ИП и руководителя — присутствие профильного высшего образования и стажа не менее 5 лет;
- для предприятия — в штате должно быть не менее 2 специалистов из Национального реестра специалистов в области строительства (НРС).
В список НРС могут попасть сотрудники (ч. 6 ст. 55.5-1 ГрК РФ):
- с высшим образованием в сфере строительства;
- опытом работы в должности инженера в профильных организациях не меньше 3 лет;
- общим стажем в строительном сегменте от 10 лет;
- пройденным повышением квалификации (каждые 5 лет);
- не имеющие судимости; для иностранцев — сотрудники с действующим разрешением на работу.
Данные своды ведут национальные объединения соответствующих СРО. Реестры публикуются на официальных сайтах указанных объединений в бесплатном свободном доступе.
Таким образом, с 1 июля 2017 года в сфере саморегулирования:
- вводится принцип регионального создания и работы строительных СРО;
- изменяется перечень лиц, которые обязаны быть участниками СРО;
- появляются новые требования к специалистам;
- отменяются допуски к различным видам работ.